Trong bối cảnh thế giới biến động nhanh, cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn ngày càng gay gắt, chuỗi cung ứng toàn cầu dịch chuyển mạnh mẽ, yêu cầu đặt ra đối với các địa phương không còn đơn thuần là “mở cửa” hay “giao lưu”, mà là phải biết chủ động hội nhập để tìm kiếm động lực phát triển mới. Chính trong bối cảnh ấy, việc Ban Thường vụ Tỉnh ủy Tuyên Quang ban hành một nghị quyết chuyên đề về đối ngoại và hội nhập quốc tế mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng, thể hiện rõ tư duy và nhận thức sâu sắc của cấp ủy địa phương về vai trò của công tác đối ngoại trong chiến lược phát triển của tỉnh.
Điểm nổi bật đầu tiên của Nghị quyết là tư duy nhìn nhận đối ngoại không chỉ là nhiệm vụ mang tính nghi lễ, hành chính hay giao tiếp quốc tế đơn thuần, mà được xác định là “nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, có vai trò mở đường, dẫn dắt, tạo lập môi trường và huy động nguồn lực bên ngoài phục vụ phát triển”. Đây là cách tiếp cận hiện đại, phù hợp với tinh thần Nghị quyết số 59-NQ/TW của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới.
Tuyên Quang đã đặt công tác đối ngoại vào đúng vị trí: Không đứng bên lề quan sát mà trở thành một trong những động lực thúc đẩy phát triển. Đó là tư duy chuyển từ “lễ tân phục vụ” sang “đối ngoại phát triển”; từ “hội nhập bị động” sang “chủ động hội nhập toàn diện và hiệu quả”.
Nghị quyết cũng cho thấy một bước phát triển mới trong tư duy lãnh đạo của tỉnh khi xác định rõ: Đối ngoại và hội nhập quốc tế phải được đặt trong tổng thể chiến lược phát triển nhanh và bền vững; gắn chặt với xây dựng Đảng, củng cố quốc phòng - an ninh, nâng cao vị thế và uy tín của tỉnh. Điều này phản ánh quan điểm nhất quán của Đảng: Đối ngoại không tách rời kinh tế, văn hóa, an ninh hay xây dựng hệ thống chính trị, mà là một bộ phận hữu cơ trong tổng thể phát triển.
Một trong những nội dung thể hiện chiều sâu chiến lược của Nghị quyết là quan điểm triển khai đồng bộ trên ba trụ cột: Đối ngoại Đảng - Ngoại giao Nhà nước – Đối ngoại Nhân dân. Đây không chỉ là sự quán triệt đường lối đối ngoại của Trung ương, mà còn cho thấy mong muốn phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong tiến trình hội nhập quốc tế.
Tuyên Quang không lựa chọn cách tiếp cận dàn trải, hình thức mà nhấn mạnh nguyên tắc “lấy hiệu quả thực chất làm thước đo”. Đây là điểm nổi bật để tránh lối mòn hình thức, thiếu chiều sâu và chưa tạo ra giá trị cụ thể cho phát triển. Nghị quyết số 83-NQ/TU đã nhìn thẳng vào những hạn chế đó để xác định lại phương thức tổ chức thực hiện: Có trọng tâm, trọng điểm, gắn với kết quả đầu ra và lợi ích phát triển cụ thể.
Qua Nghị quyết, có thể thấy rõ khát vọng của tỉnh trong việc đưa Tuyên Quang trở thành một địa phương năng động hơn trong không gian hợp tác quốc tế. Những mục tiêu cụ thể được đặt ra đến năm 2030 cho thấy một tư duy phát triển rất rõ ràng: thu hút từ 15.000 – 20.000 tỷ đồng vốn FDI; mở rộng quan hệ hợp tác với khoảng 10 – 20 đối tác quốc tế; ký kết mới từ 3 – 5 chương trình, dự án hợp tác quốc tế; tổ chức thường niên các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch quốc tế; hỗ trợ doanh nghiệp địa phương tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu và thương mại điện tử quốc tế.
Bí thư Tỉnh ủy Hầu A Lềnh hội kiến với Bí thư Tỉnh ủy Vân Nam. Ảnh: Báo Tuyên Quang
Đằng sau các con số ấy là mong muốn tạo ra một diện mạo phát triển mới cho tỉnh: Một nền kinh tế mở hơn, hiện đại hơn, xanh hơn và có sức cạnh tranh cao hơn. Tuyên Quang không chỉ muốn thu hút nguồn vốn, mà còn muốn tiếp cận công nghệ, tri thức quản trị, mô hình phát triển mới và các chuẩn mực quốc tế để nâng cao chất lượng tăng trưởng.
Đặc biệt, Nghị quyết thể hiện rất rõ quan điểm “hội nhập toàn diện”. Hội nhập không chỉ dừng ở kinh tế mà còn mở rộng sang các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ, y tế, môi trường, du lịch, lao động, việc làm, chuyển đổi số… Điều đó phản ánh nhận thức rằng trong thời đại ngày nay, sức mạnh của một địa phương không chỉ nằm ở tài nguyên hay vốn đầu tư, mà còn ở chất lượng nguồn nhân lực, khả năng đổi mới sáng tạo và mức độ kết nối quốc tế.
Một điểm rất đáng chú ý khác là Nghị quyết đã đặt ra yêu cầu nâng cao năng lực cán bộ đối ngoại và năng lực quản trị hội nhập quốc tế. Đây là vấn đề cốt lõi bởi hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng đòi hỏi đội ngũ cán bộ không chỉ vững về chính trị mà còn am hiểu pháp luật quốc tế, thông lệ quốc tế, có kỹ năng đàm phán, dự báo và xử lý tình huống. Việc tỉnh đặt mục tiêu 100% cán bộ làm công tác đối ngoại được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức hằng năm cho thấy quyết tâm xây dựng đội ngũ cán bộ đủ năng lực để thích ứng với yêu cầu mới.
Nghị quyết cũng mang đậm tinh thần đổi mới quản trị hành chính khi đặt mục tiêu cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính và đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến đối với các thủ tục liên quan yếu tố nước ngoài. Điều đó cho thấy tỉnh nhận thức rõ rằng môi trường đầu tư, sự minh bạch và hiệu quả điều hành chính là yếu tố quyết định năng lực cạnh tranh trong quá trình hội nhập.
Có thể nói, Nghị quyết số 83-NQ/TU không đơn thuần là một văn bản định hướng công tác đối ngoại, mà là sự thể hiện tầm nhìn phát triển của Tuyên Quang trong giai đoạn mới. Nghị quyết gửi đi một thông điệp rõ ràng: Tuyên Quang muốn chủ động bước vào không gian phát triển rộng lớn hơn, biến đối ngoại và hội nhập quốc tế thành động lực mới cho tăng trưởng, tranh thủ tối đa các nguồn lực bên ngoài để phục vụ phát triển nhanh và bền vững.
Quan trọng hơn, Nghị quyết thể hiện sự quan tâm sâu sắc của cấp ủy địa phương đối với công tác đối ngoại - lĩnh vực vốn được xem là “mặt trận tiên phong” trong kết nối, quảng bá hình ảnh, thu hút nguồn lực và nâng cao vị thế địa phương trong thời đại toàn cầu hóa. Khi tỉnh ban hành riêng một nghị quyết chuyên đề về đối ngoại và hội nhập quốc tế, điều đó cho thấy đối ngoại đã thực sự được đặt ở vị trí chiến lược trong tư duy lãnh đạo và phát triển.
Trong hành trình phát triển mới, với nền tảng là truyền thống cách mạng, bản sắc văn hóa đặc sắc, tiềm năng về du lịch, nông nghiệp, công nghiệp chế biến và vị trí kết nối vùng ngày càng rõ nét sau hợp nhất địa giới hành chính, Tuyên Quang đang đứng trước nhiều cơ hội lớn để bứt phá. Nghị quyết số 83-NQ/TU chính là một bước đi quan trọng để mở rộng cánh cửa hội nhập, khơi thông nguồn lực phát triển và từng bước đưa Tuyên Quang vươn xa hơn trên bản đồ hợp tác quốc tế.
Thanh Hiếu
