Trong bối cảnh đó, thông qua chính sách đối ngoại chủ động, tích cực, Việt Nam tiếp tục khẳng định lập trường đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế. Với đường lối mềm dẻo nhưng kiên định, tranh thủ được sự ủng hộ và hợp tác của các nước lớn, duy trì quan hệ ổn định, cân bằng, đồng thời chủ động thể hiện vai trò tích cực trong các diễn đàn quốc tế như ASEAN, Liên Hợp Quốc, APEC cũng như nâng cấp quan hệ lên Đối tác chiến lược toàn diện với New Zealand (02/2025); Indonesia; Singapore (03/2025) và Thái Lan (5/2025). Qua đó tạo nền tảng vững chắc cho hợp tác sâu rộng trên nhiều lĩnh vực với các đối tác quan trọng trên thế giới.
Tiếp tục phát huy những kết quả đạt được của chính sách đối ngoại, “ngoại giao cây tre”, ngày 24/01/2025, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế trong tình hình mới (Nghị quyết số 59-NQ/TW) nhằm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của hội nhập quốc tế trong tình hình mới; đẩy mạnh, nâng cao năng lực thực thi hội nhập quốc tế và chuyển mình công tác ngoại giao sang trạng thái chủ động, tích cực hơn. Không nằm ngoài kỳ cuộc đó, công tác đối ngoại của tỉnh Tuyên Quang đang đứng trước yêu cầu phải đổi mới mạnh mẽ cả về tư duy và phương thức triển khai. Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới chính là bước cụ thể hóa kịp thời, thể hiện rõ quyết tâm của tỉnh trong việc đưa công tác đối ngoại trở thành một trong những động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.
Đoàn đại biểu tỉnh Tuyên Quang tại Diễn đàn hợp tác chính quyền địa phương sông Mê Kông - Lan Thương năm 2025
Chuyển đổi tư duy hội nhập: từ “tham gia” sang “chủ động kiến tạo”
Một trong những điểm nhấn nổi bật trong công tác đối ngoại của Tuyên Quang hiện nay là sự chuyển đổi rõ nét về tư duy hội nhập. Nếu như trước đây, hội nhập quốc tế chủ yếu được hiểu là quá trình “tham gia” vào các hoạt động hợp tác, tận dụng cơ hội bên ngoài thì nay đã chuyển sang cách tiếp cận chủ động, tích cực và toàn diện hơn, gắn với yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của địa phương. Việc nâng cao năng lực dự báo và phân tích tình hình quốc tế cũng được nhấn mạnh và coi trọng, coi đây là điều kiện tiên quyết để hạn chế rủi ro và tận dụng cơ hội. Trong bối cảnh các chính sách thương mại, đầu tư của các nước lớn thay đổi nhanh chóng, việc chủ động nhận diện sớm các xu hướng như “phi toàn cầu hóa”, “khu vực hóa chuỗi cung ứng” hay “kinh tế xanh, kinh tế số” sẽ giúp Tuyên Quang không bị động trong hoạch định chiến lược phát triển.
Song song với đó, đối ngoại không còn là lĩnh vực riêng biệt mà được tích hợp sâu vào quản trị phát triển, trở thành công cụ để huy động nguồn lực bên ngoài, đồng thời kích hoạt nội lực bên trong. Đây là bước tiến quan trọng, thể hiện rõ sự đổi mới trong tư duy lãnh đạo và điều hành của địa phương.
Động lực mới từ hội nhập kinh tế quốc tế và chuyển đổi số
Trong bức tranh hội nhập toàn diện, hội nhập kinh tế quốc tế tiếp tục giữ vai trò trung tâm, song đã có những thay đổi đáng kể về chất. Tuyên Quang không còn theo đuổi mục tiêu thu hút đầu tư bằng mọi giá, mà chuyển sang lựa chọn có chọn lọc, ưu tiên các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao như công nghiệp sinh thái, logistics, năng lượng tái tạo, nông nghiệp công nghệ cao và đổi mới sáng tạo. Theo đó, điểm mới đáng chú ý là việc gắn hội nhập với mục tiêu xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường. Điều này phản ánh sự thích ứng linh hoạt trước những biến động của kinh tế toàn cầu, khi các cú sốc bên ngoài như đại dịch, xung đột địa chính trị hay đứt gãy chuỗi cung ứng đã cho thấy sự phụ thuộc quá mức vào bên ngoài có thể gây ra những hệ lụy nghiêm trọng.
Bên cạnh đó, công tác chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo được xác định là trụ cột mới của hội nhập. Việc xây dựng cổng thông tin thương mại điện tử, thúc đẩy doanh nghiệp tham gia chuỗi giá trị toàn cầu, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp và kết nối với mạng lưới đổi mới sáng tạo quốc tế cho thấy Tuyên Quang đang từng bước hòa mình vào dòng chảy của nền kinh tế số.
Đoàn đại biểu tỉnh Tuyên Quang thăm, làm việc tại Hàn Quốc năm 2025
Kế thừa nền tảng ổn định: bảo đảm cân bằng giữa phát triển và an ninh
Bên cạnh những đổi mới, công tác đối ngoại của Tuyên Quang vẫn kế thừa và phát huy hiệu quả những định hướng truyền thống mang tính nền tảng. Trước hết là nguyên tắc kết hợp chặt chẽ giữa đối ngoại với quốc phòng, an ninh, bảo đảm giữ vững môi trường hòa bình, ổn định cho phát triển. Trong bối cảnh các thách thức an ninh phi truyền thống như an ninh mạng, biến đổi khí hậu, dịch bệnh ngày càng gia tăng, việc lồng ghép các yếu tố an ninh trong hội nhập là yêu cầu tất yếu.
Tỉnh cũng tiếp tục duy trì láng giềng hữu nghị và mở rộng quan hệ hợp tác với các đối tác truyền thống như Xiêng Khoảng, Phông-Sa-Lỳ (Lào), các tỉnh của Hàn Quốc, Nhật Bản, Đức và đặc biệt là hai tỉnh Vân Nam, Quảng Tây (Trung Quốc) . Việc duy trì giao lưu hữu nghị, kết nghĩa thôn xã hai bên biên giới và hợp tác với các lực lượng quản lý biên giới tiếp tục là "chìa khóa" để đảm bảo môi trường hòa bình, ổn định, đồng thời tham gia các cơ chế hợp tác khu vực và quốc tế. Đây là nền tảng quan trọng giúp Tuyên Quang giữ được sự ổn định trong quan hệ đối ngoại, đồng thời từng bước nâng cao vị thế trên trường quốc tế. Ngoài ra, hội nhập trên các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, môi trường… tiếp tục được đẩy mạnh, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện đời sống người dân và củng cố các thành quả về phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Tác động hai chiều từ bối cảnh quốc tế: thách thức gia tăng nhưng cơ hội rộng mở
Trong điều kiện hội nhập ngày càng sâu rộng, Tuyên Quang chịu tác động trực tiếp từ những biến động của kinh tế và chính trị thế giới. Về thách thức, xu hướng bảo hộ thương mại, các rào cản kỹ thuật và tiêu chuẩn môi trường ngày càng khắt khe đang đặt ra áp lực lớn đối với hàng hóa xuất khẩu của địa phương. Đặc biệt với các doanh nghiệp trong tỉnh với số vốn quy mô nhỏ và năng lực cạnh tranh còn hạn chế, phải đối mặt với nguy cơ bị thu hẹp thị trường hoặc vướng vào các tranh chấp thương mại quốc tế. Bên cạnh đó, cạnh tranh thu hút đầu tư giữa các địa phương ngày càng gay gắt, đòi hỏi Tuyên Quang phải cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và hạ tầng kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên, trong thách thức luôn tồn tại cơ hội. Việc Việt Nam tham gia nhiều hiệp định thương mại tự do thế hệ mới như CPTPP, EVFTA, RCEP đã mở ra không gian thị trường rộng lớn, tạo điều kiện để Tuyên Quang đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, giảm phụ thuộc vào một số đối tác truyền thống. Đặc biệt, xu hướng dịch chuyển chuỗi cung ứng toàn cầu đang tạo ra cơ hội thu hút các dòng vốn đầu tư mới vào các địa phương có tiềm năng như Tuyên Quang, nhất là trong các lĩnh vực chế biến, logistics và nông nghiệp công nghệ cao.
Đc Hầu A Lềnh - Bí thư Tỉnh ủy tại Chương trình Gặp gỡ đầu xuân năm 2026
Định hình mô hình phát triển mới: từ “tài nguyên” sang “tri thức và liên kết”
Nhìn tổng thể, công tác đối ngoại của Tuyên Quang đang góp phần định hình một mô hình phát triển mới – trong đó tăng trưởng không còn phụ thuộc chủ yếu vào khai thác tài nguyên hay lao động giá rẻ, mà dựa trên tri thức, công nghệ, đổi mới sáng tạo và liên kết quốc tế sâu rộng. Việc đẩy mạnh hợp tác trong lĩnh vực khoa học - công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao (đặc biệt là việc đào tạo quản lý, sử dụng và xây dựng cơ sở dữ liệu BigData), phát triển kinh tế số, kinh tế xanh… cho thấy tỉnh đang từng bước bắt kịp xu thế phát triển của thế giới. Đồng thời, việc chú trọng bảo tồn văn hóa, phát triển du lịch bền vững và đảm bảo an sinh xã hội giúp quá trình hội nhập diễn ra hài hòa, không đánh đổi bằng các giá trị cốt lõi.
Tổ chức BDI hỗ trợ lắp đặt đèn năng lượng mặt trời tại xã Xín Cái, Khâu Vai, Lũng Cú
Có thể thấy, việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW của Bộ Chính trị với những nội dung triển khai cụ thể một cách kịp thời, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương đã thể hiện tính chủ động, chủ động để bứt phá đã giúp Tuyên Quang xây dựng một chiến lược đối ngoại linh hoạt, hiệu quả. Từ một địa phương còn nhiều khó khăn, Tuyên Quang đang từng bước vươn lên bằng cách tận dụng tối đa các cơ hội từ hội nhập quốc tế, đồng thời củng cố nội lực để ứng phó với những biến động bên ngoài. Công tác đối ngoại vì vậy không chỉ là “cầu nối” mà đã trở thành động lực trực tiếp cho phát triển, góp phần đưa tỉnh tiến nhanh hơn trên con đường phát triển bền vững và hội nhập sâu rộng với khu vực và thế giới./.
Anh Toàn - Tổng hợp
